按照《關(guān)于開展2022年全省農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)飛行檢查工作的通知》要求，10至11月，我廳按照采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式，組織16名專家分組對20家農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)（市級2家、縣級12家、第三方6家）開展飛行檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

 

一、基本情況

 

此次飛行檢查以了解農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況、設(shè)施環(huán)境、質(zhì)量管理、檢測工作、記錄和報告為主要內(nèi)容，以打擊不實和虛假檢測報告等違法行為為重點(diǎn)，通過查看現(xiàn)場、聽取匯報、人員座談、調(diào)閱檔案資料等形式，檢查了20家農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)實驗室的設(shè)施設(shè)備、管理運(yùn)行易制毒易制爆化學(xué)品使用管理、三廢處理等內(nèi)容，調(diào)閱了儀器設(shè)備及人員檔案、質(zhì)量管理評審材料、檢驗報告和原始記錄約計400余份、發(fā)現(xiàn)主要問題128條。檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組與被檢查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn)，并在“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)公示。

 

總體評價。大部分機(jī)構(gòu)能夠依法依規(guī)履行責(zé)任和開展檢測活動，在檢測人員配備、儀器設(shè)備管理、環(huán)境設(shè)施條件、管理體系運(yùn)行等方面基本滿足開展授權(quán)能力范圍內(nèi)檢測工作需要和機(jī)構(gòu)管理相關(guān)要求，未發(fā)現(xiàn)涉嫌出具不實、虛假檢驗檢測報告和超出規(guī)定的檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等嚴(yán)重違法違規(guī)問題，但存在未按規(guī)定辦理復(fù)評審、未按規(guī)定在檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章、未經(jīng)授權(quán)簽字人簽發(fā)報告等一般性違規(guī)問題及一些普遍性問題。

 

經(jīng)現(xiàn)場檢查和分析研判，永興縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心、廣電計量檢測（湖南）有限公司2家機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理較為規(guī)范，綜合評定為優(yōu)秀；湘鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站、古丈縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站、湖南廣綠檢測有限公司、湖南云天檢測技術(shù)有限公司、湖南文譜檢測技術(shù)研究有限公司等5家機(jī)構(gòu)運(yùn)行較為規(guī)范，存在一些薄弱環(huán)節(jié)需加以改進(jìn)，綜合評定為良好；衡陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心、株洲市淥口區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、桃江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、冷水江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心、雙牌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心、邵東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、沅陵縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站、會同縣林副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、湖南品標(biāo)華測檢測技術(shù)有限公司、中南糧油食品科學(xué)研究院有限公司等10家機(jī)構(gòu)在管理和技術(shù)方面存在一些問題，責(zé)令限期整改，綜合評定為合格；株洲市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、赫山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站的《考核合格證書》有效期屆滿且未申請延續(xù)、永州市零陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站因機(jī)構(gòu)改革撤銷，上述3家機(jī)構(gòu)均未開展檢測工作，綜合評定為不合格，按程序注銷其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核合格證書。

 

二、存在的問題

 

（一）部分基層檢測能力下降。部分市縣級機(jī)構(gòu)由于機(jī)構(gòu)調(diào)整或劃轉(zhuǎn)，原有機(jī)構(gòu)不復(fù)存在，一些專業(yè)技術(shù)人員流失較多，尤其是個別縣級檢測機(jī)構(gòu)，實際在崗人數(shù)不足3人，從事定量檢測的人員只有1人，質(zhì)量管理體系難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

（二）質(zhì)量評審不規(guī)范。對內(nèi)審與管理評審的理解和執(zhí)行不到位，存在內(nèi)容和部分記錄要素不全、檔案資料缺失、內(nèi)審工作人員無內(nèi)審員證、整改措施不具體和針對性不強(qiáng)等問題。

 

（三）標(biāo)準(zhǔn)查新不及時。未及時開展標(biāo)準(zhǔn)查新工作、查新后無技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)和變更記錄。

 

（四）設(shè)備管理有欠缺。存在儀器設(shè)備管理狀態(tài)標(biāo)識缺失、校準(zhǔn)后未進(jìn)行有效性確認(rèn)、使用記錄內(nèi)容不完整等問題。

 

（五）樣品管理欠規(guī)范。抽樣單信息不全，樣品名稱填寫不規(guī)范，樣品狀態(tài)標(biāo)識、唯一性編號、樣品流轉(zhuǎn)記錄和處理記錄有缺失、樣品貯存條件不符合標(biāo)準(zhǔn)、樣品與標(biāo)準(zhǔn)溶液混合存放等問題。

 

（六）記錄報告信息不全。在樣品檢測、抽樣、儀器設(shè)備操作、結(jié)果計算、修改等多個環(huán)節(jié)普遍存在信息不全、填寫不規(guī)范的問題。具體表現(xiàn)在樣品任務(wù)單沒有明確檢測方法，抽樣單缺少抽樣基數(shù)、樣品來源等重要信息，原始圖譜無檢測人員簽字，原始記錄缺三級審核簽字，質(zhì)譜圖未體現(xiàn)離子豐度比信息，更改時未簽名和標(biāo)注日期，檢驗檢測報告中結(jié)果信息不全，結(jié)論用語未按《程序文件》規(guī)定的要求，檢驗報告用章錯誤和漏用等。

 

（七）安全措施不到位。存在消防設(shè)施缺失，高壓氣瓶未固定，易制毒和易制爆化學(xué)品、有機(jī)試劑和無機(jī)未分類分區(qū)存放、管理不規(guī)范，廢液收集沒有區(qū)分存放和沒有標(biāo)明有效成分等問題。

 

三、要求

 

（一）嚴(yán)守安全底線，落實安全要求。各檢測機(jī)構(gòu)要高度重視實驗室安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任貫穿到管理全過程，突出易制毒和易燃易爆品、有機(jī)試劑和無機(jī)試劑、廢渣廢液管理等重點(diǎn)，嚴(yán)格落實安全管理制度和要求，針對飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，確保實驗室人員、設(shè)備、環(huán)境安全。

 

（二）認(rèn)真迅速整改，規(guī)范機(jī)構(gòu)管理。對于飛行檢查發(fā)現(xiàn)問題的檢測機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真分析原因，逐項制定整改措施，迅速落實整改要求，整改材料需經(jīng)檢查組長確認(rèn)后歸檔備查，并于12月20日前報我廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。各檢測機(jī)構(gòu)要舉一反三，針對飛行檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題開展對照檢查，作為規(guī)范檢測工作的重要手段，持續(xù)優(yōu)化管理，確保基本條件和技術(shù)能力符合機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定的條件和要求。

 

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫，提升檢測能力。各檢測機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識、誠信意識、合規(guī)意識，深入學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核辦法》《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核評審細(xì)則》和管理體系文件的宣貫力度，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，依法依規(guī)開展檢測活動，確保檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果可靠、準(zhǔn)確，不斷提升我省農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的能力水平。

 

聯(lián)系人：楊韶紅，13687380849，郵箱：hnncpzjc@163.com。

 

 

   附件：飛行檢查問題一覽表.docx

 

 

 

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2022年11月25日