按照吉林省第三次全國(guó)土壤普查試點(diǎn)期間工作進(jìn)度安排，吉林省第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“吉林省土壤普查辦”）近期將在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展土壤普查檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（第三批）申報(bào)和初篩工作。國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)務(wù)院土壤普查辦”）將對(duì)各省通過(guò)初篩推薦的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核和評(píng)審，篩選出一批有能力的土壤測(cè)試化驗(yàn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)列入《第三次全國(guó)土壤普查檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室名錄》。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　本次初步篩選工作主要依據(jù)《第三次全國(guó)土壤普查工作方案》（農(nóng)建發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展普查實(shí)驗(yàn)室篩選工作的通知》（農(nóng)建發(fā)〔2022〕3號(hào)）和《國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于組織開(kāi)展第三批檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室初篩推薦工作的通知》（國(guó)土壤普查辦發(fā)〔2022〕16號(hào)）等文件的規(guī)定開(kāi)展。

　　本次初步篩選的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室主要分為以下兩類(lèi)，各申請(qǐng)單位根據(jù)有關(guān)要求結(jié)合自身?xiàng)l件選擇申報(bào)的類(lèi)別。

　　1.僅承擔(dān)普查樣品檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；

　　2.承擔(dān)普查樣品制備和檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

　　1.依據(jù)《第三次全國(guó)土壤普查土壤樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)和檢測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）》等要求和“吉林省土壤普查辦”土壤普查樣品檢測(cè)任務(wù)安排，做好樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)和檢測(cè)工作。

　　2. 按照《第三次全國(guó)土壤普查全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）》有關(guān)要求，制定內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃、編制質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告等，確保工作質(zhì)量。

　　3.自覺(jué)接受“國(guó)務(wù)院土壤普查辦”和“吉林省土壤普查辦”監(jiān)督管理，接受?chē)?guó)家級(jí)質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)指導(dǎo)等。

　　（一）總體要求

　　1.實(shí)驗(yàn)室應(yīng)是依法設(shè)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人單位，對(duì)其出具的檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。不具備法人資格的實(shí)驗(yàn)室需經(jīng)所屬法人單位同意并授權(quán)。

　　2.實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立防范和懲治弄虛作假行為的制度和措施，確保其出具的檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)和可追溯。

　　3.實(shí)驗(yàn)室或者其所在的單位，無(wú)檢測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)不良信用記錄。

　　4.實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在吉林省轄區(qū)內(nèi)，能夠獨(dú)立承擔(dān)普查任務(wù)，不得分包和轉(zhuǎn)包。

　　5.實(shí)驗(yàn)室及其人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行普查工作有關(guān)規(guī)定，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

　　（二）軟硬件條件和技術(shù)要求

　　1.資質(zhì)條件。

　　（1）應(yīng)具有保證其檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，持有國(guó)家或省（自治區(qū)、直轄市）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》或中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)頒發(fā)的《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)》。

　　（2）具備全部第三次全國(guó)土壤普查土壤理化性狀指標(biāo)檢測(cè)能力，及所需儀器設(shè)備（見(jiàn)附件2、附件3）。

　　（3）資質(zhì)認(rèn)定批準(zhǔn)或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)能力范圍應(yīng)涵蓋50%以上的第三次全國(guó)土壤普查土壤理化性狀指標(biāo)（見(jiàn)附件2）。

　　（4）經(jīng)“吉林省土壤普查辦”組織專(zhuān)家（不少于7名）確認(rèn)的省級(jí)及以上科研、教學(xué)單位實(shí)驗(yàn)室，可視為具有上述同等資質(zhì)條件。

　　2.能力證明。

　　（1）應(yīng)具有與所申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)能力，場(chǎng)地、人員、儀器設(shè)備等條件能保障年檢土壤樣品能力不少于3000個(gè)；近3年參加過(guò)與所申請(qǐng)承擔(dān)土壤普查檢測(cè)任務(wù)相關(guān)的能力驗(yàn)證與考核，能提供能力驗(yàn)證與考核情況的證明材料。

　　（2）應(yīng)具有與所申請(qǐng)承擔(dān)普查任務(wù)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，近3年內(nèi)應(yīng)開(kāi)展過(guò)土壤相關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)，能提供檢測(cè)合同等證明材料。

　　3.人員隊(duì)伍。

　　（1）應(yīng)具有與所申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，人員技術(shù)能力和數(shù)量應(yīng)能滿足普查檢測(cè)任務(wù)需要，能提供勞動(dòng)合同、上崗證等。

　　（2）通過(guò)所申請(qǐng)檢測(cè)指標(biāo)能力確認(rèn)且在崗的檢測(cè)人員不少于15人，有崗前培訓(xùn)檢測(cè)原始記錄等佐證材料。

　　（3）應(yīng)對(duì)所有從事樣品制備、檢測(cè)、簽發(fā)檢測(cè)報(bào)告等工作人員，進(jìn)行相應(yīng)的教育、培訓(xùn)，確認(rèn)相應(yīng)資格并頒發(fā)上崗證。上崗證應(yīng)標(biāo)明準(zhǔn)許操作的儀器設(shè)備、檢測(cè)指標(biāo)等。

　　（4）關(guān)鍵崗位（技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、質(zhì)量監(jiān)督員等）人員，應(yīng)具備土壤檢測(cè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)背景或工作經(jīng)歷，并保證能直接參與普查樣品檢測(cè)、質(zhì)量控制等工作。

　　（5）檢測(cè)人員應(yīng)熟悉相關(guān)檢測(cè)方法和質(zhì)量控制措施；樣品制備人員應(yīng)熟練掌握一般樣品和土壤剖面樣品等樣品制備流程；質(zhì)量控制人員能夠按照有關(guān)要求開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制工作，具備判斷實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、方法有效性以及編寫(xiě)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的能力。

　　（6）在承擔(dān)土壤普查任務(wù)期間，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保證管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基本穩(wěn)定。

　　4.場(chǎng)所環(huán)境。

　　（1）應(yīng)具有固定的樣品制備、保存和檢測(cè)場(chǎng)所，具備《第三次全國(guó)土壤普查土壤樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)和檢測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）》中規(guī)定的樣品制備保存設(shè)備設(shè)施與場(chǎng)地條件，溫度、濕度等場(chǎng)所環(huán)境符合有關(guān)要求。

　　（2）承擔(dān)樣品制備任務(wù)的，樣品制備室面積不少于80m2，樣品保存室面積不少于50m2，制樣室內(nèi)應(yīng)具備互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)條件，并安裝在線全方位監(jiān)控?cái)z像頭，確保可以接受遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)檢查。

　　（3）檢測(cè)室設(shè)施條件和環(huán)境應(yīng)滿足分析儀器、檢測(cè)方法等有關(guān)要求。

　　（4）樣品制備和檢測(cè)區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，對(duì)相互有影響的活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行有效隔離，防止交叉污染。

　　（5）對(duì)可能影響檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量的環(huán)境條件，應(yīng)進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)控和記錄，保證其符合相關(guān)技術(shù)要求。

　　5.設(shè)備設(shè)施。

　　（1）具備全部第三次全國(guó)土壤普查土壤理化性狀指標(biāo)檢測(cè)所需儀器設(shè)備（見(jiàn)附件3），數(shù)量充足，且技術(shù)指標(biāo)符合所申請(qǐng)普查樣品制備或檢測(cè)任務(wù)要求，儀器設(shè)備設(shè)施完好。

　　（2）對(duì)檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性或有效性有影響，或計(jì)量溯源性有要求的儀器設(shè)備，投入使用前應(yīng)計(jì)量檢定或校準(zhǔn)，并保持其在有效期內(nèi)使用。輔助儀器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行功能核查。

　　（3）所用質(zhì)控樣品和化學(xué)試劑等應(yīng)符合相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)控樣品應(yīng)能溯源到標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（或參比物質(zhì)）。

　　（4）化學(xué)試劑有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定安全管理。

　　6.檢測(cè)方法。

　　（1）應(yīng)能按照《第三次全國(guó)土壤普查土壤樣品制備與檢測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）》規(guī)定的檢測(cè)方法（包括樣品制備和前處理方法），完成所承擔(dān)的樣品制備或檢測(cè)等任務(wù)。

　　（2）所用檢測(cè)方法應(yīng)經(jīng)方法驗(yàn)證或確認(rèn)，有原始記錄，并形成滿足方法檢出限、精密度、準(zhǔn)確度等質(zhì)量控制要求的相關(guān)記錄。

　　7.質(zhì)量保證。

　　（1）應(yīng)按照《第三次全國(guó)土壤普查全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）》有關(guān)要求，對(duì)樣品制備或檢測(cè)等任務(wù)制定內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃，實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制，確保工作質(zhì)量。

　　（2）應(yīng)有不受任何部門(mén)和經(jīng)濟(jì)利益影響的制度或措施，保證樣品制備、檢測(cè)等工作客觀、公正。

　　（3）應(yīng)建立檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告質(zhì)量審核制度，指定數(shù)據(jù)審核人員和檢測(cè)報(bào)告的編制、審核及簽發(fā)人員。

　　（一）申請(qǐng)

　　凡符合本通知中檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室基本條件和要求的單位，可填寫(xiě)《第三次全國(guó)土壤普查實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件1），向“吉林省土壤普查辦”提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（二）初步篩選

　　“吉林省土壤普查辦”負(fù)責(zé)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室初步篩選工作，采用文件資料審查與實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行符合性審查，從組織管理、檢測(cè)能力、能力驗(yàn)證考核、檢測(cè)人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行綜合打分，未通過(guò)文件資料審查的實(shí)驗(yàn)室不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，不予推薦；通過(guò)文件資料審查與現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)驗(yàn)室，按照現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分進(jìn)行排序，“吉林省土壤普查辦”將根據(jù)排序情況結(jié)合實(shí)際工作需要確定擬推薦實(shí)驗(yàn)室名單，并組織擬推薦實(shí)驗(yàn)室通過(guò)土壤普查工作平臺(tái)向“國(guó)務(wù)院土壤普查辦”報(bào)送有關(guān)材料（申請(qǐng)材料和初篩審查材料等）。

　　（一）2022年9月30日前，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將申請(qǐng)材料的電子版（蓋章的申請(qǐng)書(shū)和其他申請(qǐng)資料的原件掃描件按要求形成PDF文件、表1-表8的Excel文件）發(fā)送至指定電子郵箱。

　　（二）2022年10月25日前，“吉林省土壤普查辦”對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行文件資料審查與實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)檢查等符合性審查，并組織經(jīng)初篩擬推薦的實(shí)驗(yàn)室填報(bào)土壤普查工作平臺(tái)。

　　（三）2022年10月27日前，“吉林省土壤普查辦”組織有關(guān)專(zhuān)家通過(guò)土壤普查工作平臺(tái)對(duì)擬推薦的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室填報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)合格后上報(bào)“國(guó)務(wù)院土壤普查辦”。

　　“國(guó)務(wù)院土壤普查辦”將建立實(shí)驗(yàn)室動(dòng)態(tài)管理和進(jìn)入退出機(jī)制，組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證考核、留樣抽檢、飛行檢查等日常監(jiān)督管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)未能履行職責(zé)任務(wù)、檢測(cè)質(zhì)量存在重大問(wèn)題、偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假、未遵循相關(guān)規(guī)定泄露普查數(shù)據(jù)等情況的實(shí)驗(yàn)室，將取消其相應(yīng)資格，且不再接受其申請(qǐng)。

　　聯(lián) 系 人：焦曉輝 王秋彬

　　聯(lián)系電話：0431-85927745　0431-85952731　

　　電子郵箱：NYZJCC@sina.com

　　聯(lián)系地址：長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自由大路6152號(hào)

　　附件：  1.第三次全國(guó)土壤普查實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書(shū).rar

　　        2.第三次全國(guó)土壤普查理化性狀檢測(cè)指標(biāo).doc

　　        3.第三次全國(guó)土壤普查理化性狀檢測(cè)主要儀器設(shè)備.doc

　　吉林省第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2022年9月19日