女士們、先生們，媒體朋友們，大家好！歡迎各位參加市場監管總局專題新聞發布會。今天發布會的主題是：“整治檢驗檢測報告造假行為”。質量安全是產品的生命，檢驗檢測是質量安全的有力保障，營造公平有序的檢驗檢測市場環境意義重大。今天，我們邀請到市場監管總局認可檢測司一級巡視員喬東先生，請他為大家介紹相關情況。同時，我們還邀請到總局執法稽查局副局長南軍先生，請他和喬東先生共同回答大家關心的問題。
首先請喬東先生介紹相關情況。
市場監管總局認可檢測司一級巡視員喬東：
女士們、先生們、新聞界的朋友們，上午好！今天邀請大家來，是通報市場監管總局“整治檢驗檢測報告造假行為”的工作情況，本次通報分三個部分。第一，通報2021年檢驗檢測機構監督抽查結果；第二，公布典型檢驗檢測報告造假違法案例；第三，發布我局針對檢驗檢測機構違規問題部署的專項整治行動。
一、通報2021年檢驗檢測機構監督抽查結果
近年來，市場監管總局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，牢固樹立“大市場、大質量、大監管”理念，以勇于擔當的精神，高度重視檢驗檢測監管工作，采取了一系列舉措，強化檢驗檢測市場秩序的綜合治理，嚴厲打擊檢驗檢測報告造假等嚴重違法違規行為。下面從制度建設、聯動監管、平臺查處、聯合懲戒、創新監管等五方面通報相關信息。
首先在強化監管制度體系建設方面。近期，我局集中制定出臺了《檢驗檢測機構監督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《市場監管總局關于進一步加強國家質檢中心管理的意見》《市場監管總局關于進一步深化改革促進檢驗檢測行業做優做強的指導意見》《認可機構監督管理辦法》等5個部門規章和規范性文件，落實“放管服”改革要求，進一步完善檢驗檢測行業準入、事中事后監管及行業退出機制等多方位的監管制度基礎。
第二在加大監管力度方面。我局強化多部門聯動監管，連續四年與自然資源部、生態環境部、水利部、藥監局等部門聯合開展對檢驗檢測機構的“雙隨機、一公開”監督抽查。2021年聯合相關部門重點在食品、醫療器械、生態環境監測、機動車檢驗等領域開展專項整治，全國共檢查檢驗檢測機構1.93萬家次，查處違法違規案件4620起，撤銷、注銷167家檢驗檢測機構資質。總局成立四年來，全國累計檢查檢驗檢測機構6.4萬家次，查處違法違規案件1.1萬起，撤銷、注銷1043家檢驗檢測機構資質。
第三在加強線上監管方面。2021年，針對部分網絡商戶未經資質許可、以“不送樣出報告”“檢驗檢測包過”名義實施檢驗檢測報告造假的亂象問題，我局部署開展打擊網售假冒檢驗檢測報告違法行為專項整治行動，集中整治利用網絡交易平臺違法售賣假冒檢驗檢測報告等違法違規行為。共督促1886家網絡交易平臺核驗48萬家平臺內經營者資質，核查商品信息1000余萬條，處置違規平臺的經營者5023家，立案調查相關違法違規案件31起，發布《市場監管總局公布7起嚴打網售假冒檢驗檢測報告違法行為典型案例》，加大了以案釋法力度。
第四在加強失信聯合懲戒方面。我局組織各地市場監管部門依法公布檢驗檢測機構監督抽查結果和行政處罰結果，將出具虛假檢驗檢測報告的違法機構依法列入嚴重違法失信企業名單，并通過國家企業信用信息公示系統公示。會同自然資源部、生態環境部、水利部、藥監局連續四年通報共1030家次國家級資質認定檢驗檢測機構監督抽查結果，會同公安部交管部門通報2019年以來全國各地依法查處的2100多家違規機動車安檢機構、曝光典型違法案件7起，有力震懾違法違規行為。加強行刑銜接，四年來共向公安司法機關移送37起相關刑事案件線索。
第五在監管方式創新方面。我局委托專業機構開展明察暗訪，對3000余家檢驗檢測機構、網絡商戶等開展查訪，主動出擊查找檢驗檢測報告造假的違法案源線索，摸清行業風險問題。優化完善檢驗檢測報告編號查詢平臺，匯集2016年以來全國檢驗檢測機構對社會出具的18億份檢驗檢測報告編號信息，平臺累計訪問量已突破150萬人次。組織萬家檢驗檢測機構公開誠信守法承諾行動，主動接受社會監督。
二、公布典型檢驗檢測報告造假違法案例
經過持續整治，檢驗檢測市場秩序取得好轉，檢驗檢測行業營商環境得到了進一步優化提升。截至2021年底，全國檢驗檢測機構數量已突破5萬家，營業收入超過4000億元，年均機構數量增長超過10%，營業收入增長超過12%，我國成為全球增長速度最快、最具潛力的檢驗檢測市場。但檢驗檢測市場秩序不盡規范的問題也依然存在。根據目前監管中掌握的情況，檢驗檢測報告造假問題主要表現為兩大類別，分別由兩類不同的市場主體造成：一類是獲得國家有關部門檢驗檢測許可資質的檢驗檢測機構違法出具虛假或者不實的檢驗檢測報告，進行低價惡意競爭。另一類是不具備檢驗檢測資質的企業和人員假冒資質證書、偽造檢驗檢測報告，甚至在網絡交易平臺進行兜售，侵害合法從業機構權益，嚴重擾亂市場秩序。
對此，市場監管部門不斷加大檢驗檢測監管力度，持續保持對檢驗檢測市場亂象的高壓監管態勢，對檢驗檢測報告造假行為保持“零容忍”態度，對各類違法違規行為依法進行嚴格懲處，該整改的整改，該撤證的撤證，該通報的通報。本次新聞發布會從2021年度各級市場監管部門已經查處的檢驗檢測違法違規案件中，選取了17個涉及檢驗檢測報告造假的典型案例進行集中曝光。其中既有有許可資質的檢驗檢測機構違法出具虛假或者不實檢驗檢測報告的案例，也有無檢驗檢測資質的生產企業、網絡商戶假冒檢驗檢測報告的案例。具體的案例我們會前已發至現場媒體記者朋友手中，會后我們將統一向社會進行公布
三、發布我局針對檢驗檢測機構違規問題部署的專項整治行動
根據近期輿情信息、投訴舉報及有關省份查處通報的案件，為加強檢驗檢測機構監管，嚴肅查處不實和虛假檢驗檢測等違法違規行為，打擊不法行為，凈化檢驗檢測市場環境。市場監管總局決定于2022年4月至7月底開展檢驗檢測市場專項整治行動。部署各地市場監管部門集中力量對轄區內涉及疫情防控的醫療器械防護用品、食品、個體防護裝備、建筑材料、常壓液體危險貨物罐體、碳排放核查等六個領域的檢驗檢測機構進行全面排查、全數檢查、嚴格整頓，堅決防止和查處檢驗檢測造假問題，切實保障人民群眾生命健康財產安全。
我局還將繼續聯合公安、自然資源、生態環境、水利、海關、藥監等部門部署開展年度“雙隨機、一公開”檢驗檢測機構監督抽查工作，加大機動車檢驗、生態環境監測、進出口商品檢驗、化妝品檢驗等重點領域的抽查比例，實現專項整治與日常監管的無縫銜接。加強跨部門聯動監管，發揮系統監管合力，推動檢驗檢測行業牢固樹立底線意識、風險意識、誠信意識，堅決破除檢驗檢測市場亂象，營造良好的市場準入環境、競爭環境、消費環境。
我就介紹到這里，謝謝大家！
