湘市監(jiān)計(jì)量函〔2023〕66號

湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2023年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量工作要點(diǎn)》的通知

各市州市場監(jiān)督管理局，省計(jì)量檢測研究院：

現(xiàn)將《2023年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖南省市場監(jiān)督管理局

2023年3月9日

 

（公開屬性：主動(dòng)公開）

2023年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量工作要點(diǎn)

2023年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照市場監(jiān)管總局、省委省政府部署安排和全省市場監(jiān)管工作會(huì)議精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)計(jì)量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2022〕18號，以下簡稱《實(shí)施意見》），始終堅(jiān)持“五個(gè)第一”，努力做到“五個(gè)更加”，完善計(jì)量制度，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管，提升計(jì)量講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全的能力水平，助力打好發(fā)展“六仗”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南作出新貢獻(xiàn)。

一、貫徹落實(shí)規(guī)劃，完善制度建設(shè)

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《實(shí)施意見》和《湖南省計(jì)量事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（以下簡稱《規(guī)劃》），在各級人民政府的主導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，分級分層制定出臺推進(jìn)計(jì)量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施和具體舉措，加強(qiáng)《實(shí)施意見》《規(guī)劃》任務(wù)分解和調(diào)度評估，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按期實(shí)施，各項(xiàng)政策落實(shí)落地。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。建立計(jì)量工作廳際議事協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)量專業(yè)委員會(huì)作用，以貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》為契機(jī)，逐步構(gòu)建一體化計(jì)量工作體系，推動(dòng)形成大計(jì)量工作格局。鼓勵(lì)各級市場監(jiān)管部門推動(dòng)建立部門間計(jì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)政策研究。根據(jù)計(jì)量法律法規(guī)制修訂情況，充分發(fā)揮省計(jì)量院和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)相關(guān)配套政策研究，抓好強(qiáng)制檢定、行政許可、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和等計(jì)量監(jiān)管重點(diǎn)工作的落實(shí)。

二、夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，提升保障能力

（四）加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以提高強(qiáng)制檢定能力為重點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行省市縣三級工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目職責(zé)清單，加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理，確保不出現(xiàn)區(qū)域性領(lǐng)域性量傳空白。

（五）完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。服務(wù)全省重大戰(zhàn)略，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，籌建計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，進(jìn)一步提升全省計(jì)量技術(shù)規(guī)范研制能力。建立以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目征集機(jī)制，鼓勵(lì)科研院所、企事業(yè)單位積極參與地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，高質(zhì)量完成年度地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂任務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮省計(jì)量院的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)更多計(jì)量科研成果轉(zhuǎn)化成國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范。

（六）積極組織開展計(jì)量比對。鼓勵(lì)全省各級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)選取技術(shù)能力過硬的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目參加全國計(jì)量比對，支持省計(jì)量院申報(bào)國家計(jì)量比對主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室。組織開展電能表和心、腦電圖機(jī)檢定裝置等2項(xiàng)省級計(jì)量比對。及時(shí)向社會(huì)公布計(jì)量比對結(jié)果，大力推動(dòng)計(jì)量比對結(jié)果采信采用。

三、聚焦民生急需，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管

（七）聚焦“三個(gè)監(jiān)管”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。按照法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管要求，積極研究探索新形勢下加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管的新模式、新方法、新舉措。依法認(rèn)真落實(shí)計(jì)量屬地監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)計(jì)量管理主體責(zé)任，保障計(jì)量監(jiān)管落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。

（八）持續(xù)強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管。緊盯集貿(mào)市場、加油站、日用消費(fèi)等民生領(lǐng)域，加大重點(diǎn)民生計(jì)量器具和商品量的計(jì)量監(jiān)管力度。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)查重處計(jì)量違法行為，規(guī)范市場計(jì)量秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（九）依法實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)市場監(jiān)管總局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管目錄要求，依法開展在用計(jì)量器具、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量單位使用情況、定量包裝商品凈含量、型式批準(zhǔn)獲證企業(yè)、能效標(biāo)識和水效標(biāo)識等7項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查。進(jìn)一步更新完善檢查對象庫，準(zhǔn)確分析研判重點(diǎn)監(jiān)管對象和領(lǐng)域，提升計(jì)量監(jiān)督檢查有效性。

（十）開展誠信計(jì)量示范活動(dòng)。出臺推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)的實(shí)施意見，開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、集貿(mào)市場、商超等領(lǐng)域誠信計(jì)量示范創(chuàng)建試點(diǎn)工作，征集誠信計(jì)量典型案例，樹立誠信計(jì)量品牌，營造誠信計(jì)量良好氛圍。

四、深化改革創(chuàng)新，提升工作效能

（十一）深化計(jì)量“放管服”改革。組織開展水表、燃?xì)獗沓鰪S檢定、首次強(qiáng)制檢定合并實(shí)施改革試點(diǎn)。總結(jié)推廣電能表“狀態(tài)評價(jià)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展電動(dòng)汽車充電樁智慧監(jiān)管研究。完善行政許可審批系統(tǒng)，優(yōu)化許可流程，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，全省全面啟用新網(wǎng)上行政許可審批系統(tǒng)。

（十二）規(guī)范強(qiáng)檢管理。按照“應(yīng)錄盡錄，先錄后檢”的原則持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)檢管理系統(tǒng)應(yīng)用，切實(shí)提高強(qiáng)檢計(jì)量器具網(wǎng)上申報(bào)率，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，運(yùn)用信息化手段有效實(shí)施強(qiáng)檢管理。如期完成強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具摸底調(diào)查，全面掌握全省強(qiáng)制檢定工作基本情況，形成“兩臺賬一報(bào)告”（強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具和技術(shù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定能力臺賬，摸底調(diào)查專項(xiàng)報(bào)告），積極爭取地方政府的工作支持，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化強(qiáng)檢能力布局，壓實(shí)強(qiáng)制檢定工作責(zé)任。與有關(guān)部門緊密合作，年內(nèi)完成全省充電樁首次檢定任務(wù)。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位自主建標(biāo)，內(nèi)部量傳。

（十三）加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局促進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見以及省局促進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的若干措施，在地方各級人民政府的主導(dǎo)下，處理好事業(yè)單位改革與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的關(guān)系，依法保障社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)制檢定等法制計(jì)量工作的落實(shí)，保證國家量傳體系的完整性、統(tǒng)一性，確保量值準(zhǔn)確可靠安全。

（十四）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給體系。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)需求側(cè)管理與供給側(cè)改革有效協(xié)同，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制行政指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌和社會(huì)責(zé)任建設(shè)，加快培育優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給，培育標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)體系。

五、緊跟戰(zhàn)略需求，提供計(jì)量支撐

（十五）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作。依托衡山實(shí)驗(yàn)室，組建計(jì)量戰(zhàn)略專家隊(duì)伍，加強(qiáng)計(jì)量科研聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流。持續(xù)抓好已批籌、批建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心的建設(shè)和功能發(fā)揮，促進(jìn)計(jì)量科研成果在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。聚焦白酒、石化、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)。積極推進(jìn)國家先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室（中國計(jì)量科學(xué)研究院長沙基地）、衡山實(shí)驗(yàn)室、電機(jī)能效測試中心建設(shè)。

（十六）不斷深化企業(yè)計(jì)量工作。制定出臺企業(yè)計(jì)量能力提升的實(shí)施意見。常態(tài)化開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，打造“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”和“上市培育企業(yè)計(jì)量保障行動(dòng)”服務(wù)品牌。實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，幫助中小企業(yè)提升計(jì)量檢測能力和水平，完善測量管理體系，不斷優(yōu)化計(jì)量服務(wù)模式和途徑，精準(zhǔn)幫扶中小企業(yè)解決計(jì)量難題。

（十七）服務(wù)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略目標(biāo)。加強(qiáng)“雙碳”工作制度設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)推動(dòng)省“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)建立健全我省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系的實(shí)施方案。制定出臺全省市場監(jiān)管系統(tǒng)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案。提供必要的計(jì)量技術(shù)支撐和服務(wù)保障配合節(jié)能主管部門繼續(xù)推進(jìn)能耗在線監(jiān)測平臺建設(shè)及應(yīng)用。持續(xù)抓好重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，公布能源計(jì)量審查業(yè)務(wù)骨干名單，公示能源計(jì)量審查結(jié)果。組織開展能源計(jì)量審查傳幫帶活動(dòng)。

（十八）深入推進(jìn)計(jì)量軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)軍地合作，統(tǒng)籌構(gòu)建符合本地軍民融合計(jì)量發(fā)展實(shí)際，互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的量傳溯源體系。以軍民融合發(fā)展需求為導(dǎo)向，發(fā)揮地方計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢，不斷提升計(jì)量支撐國防現(xiàn)代化建設(shè)能力。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)

（十九）以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)計(jì)量改革創(chuàng)新發(fā)展。自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對計(jì)量的重要論述精神和黨中央、國務(wù)院和省委省政府對計(jì)量工作的決定部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代計(jì)量工作的使命感和責(zé)任感，找準(zhǔn)新征程上推動(dòng)計(jì)量改革創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)，更好發(fā)揮計(jì)量在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的功能作用。

（二十）加強(qiáng)計(jì)量人才培養(yǎng)。加大計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，依托省計(jì)量院等技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)研究推動(dòng)計(jì)量人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。繼續(xù)組織開展計(jì)量技術(shù)人員“傳幫帶”活動(dòng)，幫助基層培養(yǎng)“一專多能”計(jì)量人才。規(guī)范注冊計(jì)量師注冊管理，落實(shí)計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目分級考核制度和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)制度，提高注冊計(jì)量師能力素質(zhì)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢，面向系統(tǒng)內(nèi)外開展計(jì)量管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二十一）加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)和科普宣傳。加強(qiáng)計(jì)量知識大眾化通俗化傳播，出臺加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)和科普宣傳的實(shí)施意見，支持省計(jì)量院在長沙基地建設(shè)過程中同步申報(bào)“全國計(jì)量文化和科普資源創(chuàng)新基地”。在長沙組織開展“5·20世界計(jì)量日”省局主場活動(dòng)。各市州局要圍繞“測量支持全球糧食系統(tǒng)”主題，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新計(jì)量宣傳形式，組織開展形式多樣的“世界計(jì)量日”主題活動(dòng)。